河南推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集聚區高質(zhì)發(fā)展
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2019-08-13 11:32
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根據《方案》，河南省要力爭經(jīng)過(guò)3~5年的努力，全省產(chǎn)業(yè)集聚區高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，工業(yè)用地畝均稅收達到15萬(wàn)元，單位工業(yè)增加值能耗年均下降4%以上，規模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造普及率達60%以上，形成20個(gè)左右具有較強競爭力和帶動(dòng)力的千億級產(chǎn)業(yè)集群。
記者了解到，除了工業(yè)增加值、增長(cháng)貢獻率等，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區多了一項考核指標——工業(yè)用地畝均稅收。根據《方案》，畝均稅收是倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區轉型升級的有力舉措，未來(lái)將在三方面重點(diǎn)推進(jìn)。一是對產(chǎn)業(yè)集聚區規模以上制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行“體檢”，依據畝均稅收、研發(fā)投入強度等指標，將企業(yè)劃分為ABC三檔，分別采取優(yōu)先發(fā)展、鼓勵提升、倒逼轉型政策；二是對產(chǎn)業(yè)集聚區低效用地進(jìn)行“激活”，停建緩建項目、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)占用土地和批而未供、閑置土地要立即進(jìn)行清理處置；三是對產(chǎn)業(yè)集聚區體制機制進(jìn)行“手術(shù)”，成立市場(chǎng)化運營(yíng)公司，通過(guò)發(fā)行債券、設立基金等方式，提高投資運營(yíng)能力。
《方案》還提到，河南各地中心城區產(chǎn)業(yè)集聚區限制發(fā)展并逐步退出高耗能、高污染、低附加值的一般制造業(yè)，打造引領(lǐng)性強的高新產(chǎn)業(yè)集群或與城市功能相協(xié)調的都市型產(chǎn)業(yè)集群。據河南省政府相關(guān)負責人介紹，河南省將開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群轉型升級行動(dòng)，重點(diǎn)整治提升以化工為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區。產(chǎn)業(yè)集聚區主導產(chǎn)業(yè)調整時(shí)，不再新增化工主導產(chǎn)業(yè)。在現有以化工為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區建立獨立安全監管機構和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，完善安全保障和應急救援設施，定期開(kāi)展園區整體性安全風(fēng)險評價(jià)和安全容量評估。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區化工企業(yè)隱患排查治理，對達不到衛生和安全防護距離要求或存在重大安全隱患的，依法限期整改或予以關(guān)閉。
同時(shí)，以區中園形式，重點(diǎn)布局以新興產(chǎn)業(yè)或國際合作為主的高端產(chǎn)業(yè)園、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)園、以完善孵化育成體系或吸引返鄉創(chuàng )業(yè)為主的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園、與推進(jìn)散亂企業(yè)集聚發(fā)展相銜接的小微企業(yè)園。以省轄市、省直管縣（市）為主體，明確區中園功能布局、投入產(chǎn)出等要求，因地制宜選擇政府主導或以特許經(jīng)營(yíng)方式與戰略投資者、專(zhuān)業(yè)園區運營(yíng)商等社會(huì )資本合作，進(jìn)行統一規劃和整體開(kāi)發(fā)。
來(lái)源：中國氯堿網(wǎng)
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