2018年石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩中有進(jìn) 穩中有變
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2019-04-16 17:46
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我們剛剛走過(guò)的2018年是全球經(jīng)濟頻現波瀾的一年，今年伊始，基于2017年全球經(jīng)濟出現自金融危機以來(lái)的高度同步增長(cháng)，世界銀行、國際貨幣基金組織等知名機構，都對2018年的世界經(jīng)濟增長(cháng)充滿(mǎn)信心?？墒且驗閺姍嗾教帗]舞貿易霸凌主義的大棒，與各大經(jīng)濟體的貿易摩擦不斷，致使單邊主義和貿易保護主義不斷升級，全球經(jīng)濟環(huán)境頻現波瀾。我們剛剛走過(guò)的2018年是全球經(jīng)濟不確定性因素最多的一年，自3月下旬開(kāi)始，全球經(jīng)濟的不確定性不斷增加，悲觀(guān)論調日益加重，到7月下旬國際貨幣基金組織報告稱(chēng)“全球經(jīng)濟今年春季時(shí)的前景比較光明，但現在已變得暗淡了許多”;到10月份國際貨幣基金組織更新的《世界經(jīng)濟展望》稱(chēng)：全面貿易戰使全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩，全球經(jīng)濟正在失去動(dòng)力;接近年底世界銀行、世貿組織、經(jīng)合組織、摩根大通等知名機構，對今明兩年的全球經(jīng)濟增長(cháng)更加悲觀(guān)，特別提到中美兩國因貿易摩擦的不斷升級其經(jīng)濟增長(cháng)都會(huì )受損，進(jìn)而影響全球經(jīng)濟增速進(jìn)一步下滑。我們剛剛走過(guò)的2018年更是全球經(jīng)濟波瀾不驚的一年，雖然波瀾不斷、下行壓力步步緊逼，但是各主要經(jīng)濟體波瀾不驚、冷靜應對，取得了雖然不及預期、但總體平穩的積極結果;據OECD的分析，G20國家占全球經(jīng)濟總量的90%以上，除巴西、土耳其、阿根廷、印尼下降、俄羅斯持平外，其他15國都是正增長(cháng);尤其是中國經(jīng)濟超過(guò)6.6%的預期目標，繼續呈現總體平穩、穩中有進(jìn)，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，新舊動(dòng)能接續轉換，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的總體態(tài)勢。
簡(jiǎn)要回顧了全球經(jīng)濟剛剛走過(guò)的、可以說(shuō)是險象環(huán)生的2018年。剛才祝昉主任也向大家通報了石化行業(yè)經(jīng)濟運行的情況和特點(diǎn)?，F在，我想就石化行業(yè)經(jīng)濟運行和高質(zhì)量發(fā)展的總體情況，跟各位做個(gè)分享。
一、2018年石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩中有進(jìn)穩中有變
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，石化全行業(yè)深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代主要矛盾的新特點(diǎn)與新變化，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅持新發(fā)展理念，緊扣供給側結構性改革的主線(xiàn)，持續加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，持續推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)和綠色發(fā)展兩大戰略，持續拓展國際交流與合作的領(lǐng)域與視野，努力推動(dòng)經(jīng)濟運行向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，全年實(shí)現主營(yíng)收入12.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.6%，利潤總額8394億元，同比增長(cháng)32.1%。國家統計局數據表明：石化行業(yè)全年運行也呈現出“穩中有進(jìn)、穩中有變”，具體表現為：
1、穩中有進(jìn)，穩中有變。根據國家統計局數據，石化全行業(yè)在2017年度主營(yíng)收入和利潤總額大幅增長(cháng)的基礎上，2018年又實(shí)現了主營(yíng)收入和利潤總額雙增長(cháng)，總態(tài)勢實(shí)現了穩中有進(jìn)，但是穩中有變愈加凸顯。
一是“兩減三增”凸顯，“兩減”即主營(yíng)收入絕對值減少、規模以上企業(yè)數減少，主營(yíng)收入絕對值比上年度減少1.3萬(wàn)億元，規上企業(yè)數減少1494家;“三增”即主營(yíng)收入利潤率增高、投資恢復增長(cháng)、進(jìn)出口總額增幅較大，主營(yíng)收入利潤率約6.77%、高于上年度的6.14%，說(shuō)明全行業(yè)運營(yíng)質(zhì)量和效益在逐步改善;化工業(yè)投資同比增長(cháng)6%，這是連續2年下降后首次恢復正增長(cháng)，進(jìn)出口總額增長(cháng)29.3%，其中進(jìn)口增長(cháng)32.9%、出口增長(cháng)22%，這是中美經(jīng)貿摩擦嚴峻的情況下實(shí)現的。
二是“有增有減”凸現，即油氣板塊的利潤大增、化工板塊的收入大減，油氣板塊實(shí)現利潤總額1598億元，是上年度330億元的4.8倍;化工板塊實(shí)現主營(yíng)收入7.27萬(wàn)億元，比上年度的9.1萬(wàn)億元，銳減1.8萬(wàn)億元，這是化工板塊歷史上沒(méi)有的。
三是石化產(chǎn)業(yè)的支柱作用凸現，石化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅為農業(yè)豐產(chǎn)豐收發(fā)揮著(zhù)重要作用，為汽車(chē)高鐵、信息能源、航空航天、國防軍工等高端制造業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)提供重要保障，為國民經(jīng)濟的穩增長(cháng)也作出重要貢獻，2018年占工業(yè)經(jīng)濟總量的比例再次提升，主營(yíng)收入由上年度的11.8%提升到12.1%、利潤總額由上年度的11.3%提升到12.7%，石化產(chǎn)業(yè)的地位和重要性更加凸現。
2、穩中有變，變中有憂(yōu)。2018年石化全行業(yè)實(shí)現了主營(yíng)收入和利潤總額“雙增長(cháng)”，總體態(tài)勢繼續穩中向好，但是深入和細化分析，全行業(yè)健康可持續發(fā)展方面也存在一些令人擔憂(yōu)的地方。
一是下行壓力持續增加。2018年不論是全球經(jīng)濟還是石化行業(yè)，不論是國際環(huán)境還是國內條件，都與往年有著(zhù)很大的不同，是下行壓力持續增加的一年，年初時(shí)普遍樂(lè )觀(guān)，二季度陷入悲觀(guān)，三季度下行顯現，四季度下行加快。一個(gè)表現是全年增長(cháng)不及上年，主營(yíng)收入全年增長(cháng)13.6%、不及上年度的15.7%，利潤增長(cháng)32.1%、與上年度的51.9%差距更大。下行壓力持續加大的另一個(gè)表現是：從7月份以后效益增速逐月放緩，7月同比增長(cháng)50.36%、8月46.24%、9月45.19%、10月41.76%、11月35.92%、12月份32.1%。
二是市場(chǎng)競爭日趨激烈。受近兩年石化產(chǎn)品價(jià)格連續走高的影響，(2017年油氣價(jià)格總水平漲幅8%、化工品漲幅3.5%，2018年油氣再漲26.3%、化工品同比再漲6.8%)，石化產(chǎn)能不斷增加，例如煉化一體化裝置，繼2017年中石油云南石化(1300萬(wàn)噸/年)和中海油惠州二期(1000萬(wàn)噸/年)投產(chǎn)以后，大連恒力一期(2000萬(wàn)噸/年)于2018年12月15日投料，浙江石化一期(2000萬(wàn)噸/年)將于上半年投產(chǎn)。這些新的煉化一體化裝置陸續投產(chǎn)，其烯烴、芳烴對外依存度較高的產(chǎn)品，可部分滿(mǎn)足國內市場(chǎng);但是成品油市場(chǎng)國內已趨飽和、尤其是柴油全年表觀(guān)消費量再次下降3.3%;國內市場(chǎng)競爭將更趨激烈的另一個(gè)因素是，地煉已獲2019年度原油指標2億噸，地煉裝置的產(chǎn)品結構主要是成品油。還有一些傳統基礎化工品擴產(chǎn)沖動(dòng)也在萌動(dòng)，像PC等一些新材料產(chǎn)品的在建和擬建規模更是驚人。
三是化工板塊憂(yōu)慮更甚?；ぎa(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)較大，進(jìn)入11月份價(jià)格下行更加明顯，化工板塊主營(yíng)收入減少的情況下，規上企業(yè)數和效益變化更大，規上企業(yè)數減少1381家，利潤總額比上年度減少1044億元，利潤增速由上年度的40.2%下降到16.3%，利潤總額占全行業(yè)的比例由上年度的71.5%下降到60%。
3、穩中有變，變中有優(yōu)。2018年石化全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)生了許多變化，有一些憂(yōu)慮，也有產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉換、綠色發(fā)展水平、運行質(zhì)量改善等許多積極的變化。
一是結構性矛盾逐步緩解。2018年是貫徹落實(shí)國務(wù)院《促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)調結構促轉型增效益指導意見(jiàn)》的第三年，石化聯(lián)合會(huì )研究發(fā)布《貫徹國務(wù)院指導意見(jiàn)實(shí)施方案》以后，石化全行業(yè)緊緊圍繞供給側結構性改革的主線(xiàn)，把解決結構性矛盾作為重中之重的工作，尤其是產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的傳統行業(yè)和大宗基礎化學(xué)品，堅持改善供給與擴大需求相結合、立足當前與著(zhù)眼長(cháng)遠相結合、調整存量與做強增量相結合，通過(guò)發(fā)展規劃、理念引領(lǐng)，嚴格執行產(chǎn)業(yè)政策，加快落后產(chǎn)能退出，嚴控過(guò)剩產(chǎn)品新增產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、組織結構、布局結構不斷優(yōu)化，裝置規模和集中度、產(chǎn)能利用率都得到逐步改善。例如煉油裝置，三年共淘汰121套、合計產(chǎn)能9175萬(wàn)噸，化肥(合成氨凈減少205萬(wàn)噸、氮肥465萬(wàn)噸、磷肥20萬(wàn)噸)、尿素凈減少實(shí)物量1133萬(wàn)噸，農藥原藥凈減少折純量12萬(wàn)噸，硫酸凈減少200萬(wàn)噸，電石凈減少400萬(wàn)噸，有些產(chǎn)品也有增加，如純堿凈增102萬(wàn)噸、燒堿凈增314萬(wàn)噸、聚氯乙烯凈增78萬(wàn)噸，總體看生產(chǎn)技術(shù)水平進(jìn)一步提升、物耗能耗繼續降低，裝置規模和集中度都明顯改善。
二是新舊動(dòng)能接續轉換。創(chuàng )新驅動(dòng)是行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。根據“十三五”石化行業(yè)科技發(fā)展指南和工信部《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南(2018年)》的部署和要求，按照《2018年度聯(lián)合會(huì )科技指導計劃》，強化國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目的組織推薦與實(shí)施，確保國家科技攻關(guān)任務(wù)的完成，新認定了7個(gè)行業(yè)創(chuàng )新平臺、20家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、評選了234名石化行業(yè)優(yōu)秀科技工作者，隆重表彰了241項優(yōu)秀科技成果獲技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎;自主創(chuàng )新方面專(zhuān)利獎申報數量創(chuàng )歷史新高，并有9項專(zhuān)利獲金獎、45項專(zhuān)利獲優(yōu)秀獎;通過(guò)“校企交流對接會(huì )”“專(zhuān)家下基層、成果進(jìn)企業(yè)”以及“專(zhuān)利導航工程”等工作，石化行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù)與重大裝備的創(chuàng )新能力和水平不斷提高，石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新舊動(dòng)能正在接續轉換。
三是綠色發(fā)展日趨改善。實(shí)施綠色發(fā)展戰略是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本之策。2018年石化全行業(yè)貫徹落實(shí)發(fā)改委和工信部《關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導意見(jiàn)》，深入推進(jìn)《石化行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計劃》及其“六大專(zhuān)項行動(dòng)方案”，專(zhuān)門(mén)研究制定了《2018年推進(jìn)綠色發(fā)展總體實(shí)施方案》，加快構建綠色制造體系，強化行業(yè)安全管理水平的提升，著(zhù)力解決行業(yè)突出的環(huán)境問(wèn)題，不斷推進(jìn)綠色標準化體系建設。完成《石油煉制行業(yè)綠色工廠(chǎng)評價(jià)導則》等3項綠色工廠(chǎng)評價(jià)標準、6項團體標準，立項50項綠色工廠(chǎng)評價(jià)導則、綠色產(chǎn)品評價(jià)規范標準;培育綠色發(fā)展典型示范，認定綠色工廠(chǎng)44家、綠色產(chǎn)品133種、綠色園區3家，認定行業(yè)環(huán)境保護中心9家。繼續開(kāi)展行業(yè)能效領(lǐng)跑者活動(dòng)，在已有的乙烯、合成氨基礎上新增煉油、甲醇行業(yè)，覆蓋煉油和化工行業(yè)超過(guò)60%產(chǎn)值產(chǎn)品。首次發(fā)布了責任關(guān)懷年度報告暨三年行動(dòng)計劃，全行業(yè)綠色發(fā)展的水平不斷提高，石化行業(yè)責任關(guān)懷的國際影響力不斷增強。
四是國際合作不斷拓展。隨著(zhù)國家改革開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，石化行業(yè)國際交流與合作的廣度和深度也在不斷拓展。2018年，我們正式成為國際化工協(xié)會(huì )聯(lián)合會(huì )的會(huì )員，積極開(kāi)展與ICCA、WPC、IFA、AICM等國際組織以及美、歐、日、韓等發(fā)達國家的行業(yè)組織和跨國企業(yè)的合作、交流與對話(huà)，通過(guò)ICCA理事會(huì )、技術(shù)年會(huì )以及共同舉辦國際石化大會(huì )、循環(huán)經(jīng)濟論壇等形式，就全球共同關(guān)注的責任關(guān)懷、可持續發(fā)展、氣候變化等議題，探索和交流并推進(jìn)深入的合作，每年一度的中日化工產(chǎn)業(yè)大會(huì )取得圓滿(mǎn)成功。圍繞“一帶一路”倡議，重點(diǎn)選取伊朗、巴基斯坦、加拿大、阿曼、匈牙利等20個(gè)國家，編寫(xiě)了石化行業(yè)國際產(chǎn)能合作研究報告，并與沙特、阿聯(lián)酋、波蘭、法德、瑞士、俄羅斯等20個(gè)國家簽訂了雙邊戰略合作協(xié)議;積極推動(dòng)我國石化企業(yè)在境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口以及溝通交流、項目對接等國際合作的深化。
五是園區管理更加規范。石化園區在產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、資源節約和綠色發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。在統計的601家石化園區中省級以上園區376家，但是從產(chǎn)出規?？闯|元的石化園區只有13家，而100億元以下的園區有404家;現有園區“數量多，分布廣，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應不夠”等問(wèn)題突出。2018年石化園區在發(fā)展與管理方面，堅持“科學(xué)規劃，合理布局，產(chǎn)業(yè)協(xié)同，管理規范”的原則，突出規劃引領(lǐng)，上海、南京、寧波、大亞灣、大榭島、揚州以及長(cháng)興島(西中島)、湛江、連云港、東營(yíng)港、古雷、寧東等一批園區在規劃先行方面走在了前列;重點(diǎn)抓智慧園區和綠色園區試點(diǎn)以及新型工業(yè)化示范基地、循環(huán)化發(fā)展示范，又有17家園區列為智慧園區試點(diǎn)示范(創(chuàng )建)單位、3家園區被工信部評為綠色園區;受工信部委托、依托石化園區成立的新型工業(yè)化示范基地聯(lián)盟正在有序推進(jìn);“中國石化園區30強”“石化園區潛力10強”的品牌效應及其標桿和引領(lǐng)效應都不斷增強，石化園區在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出。
六是骨干企業(yè)更加突出。年底召開(kāi)的六大企業(yè)集團經(jīng)濟運行分析會(huì )上，了解到中石油、中石化、中海油、中化集團等六大集團，2018年主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)和經(jīng)濟運行情況良好，原油和天然氣產(chǎn)量產(chǎn)量幾乎都占100%，原油加工量約占80%，主營(yíng)收入占全行業(yè)約60%，利潤總額占全行業(yè)約40%，近幾年大型骨干企業(yè)集團通過(guò)打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)、不斷推進(jìn)供給側結構性改革，其主導產(chǎn)業(yè)愈加突出，核心競爭力不斷增強，在行業(yè)發(fā)展中的“穩定器”和“壓艙石”作用愈益明顯;煙臺萬(wàn)華、浙江新和成、魯西集團、華魯恒升、金正大、華峰、福華、確成等一批創(chuàng )新能力強的企業(yè)，行業(yè)引領(lǐng)作用和主導產(chǎn)品的全球競爭力愈益增強;榮盛、恒力、盛虹等一批市場(chǎng)競爭力強勁的企業(yè)，正帶著(zhù)全新的機制和多年市場(chǎng)打拼積累的豐富經(jīng)驗，闊步挺進(jìn)石化領(lǐng)域，并將為中國石化產(chǎn)業(yè)的規模效應、產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及整體競爭力提升作出重要的貢獻。
2018年，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和不確定性因素明顯增多的不利局面，石化全行業(yè)貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，經(jīng)過(guò)廣大石化企業(yè)、企業(yè)家和科技工作者、全體石化人的共同奮斗，全行業(yè)經(jīng)濟運行在不平凡的一年，取得了不平凡的業(yè)績(jì)，成績(jì)來(lái)之不易!受李壽生會(huì )長(cháng)委托，我代表石化聯(lián)合會(huì )向石化戰線(xiàn)的廣大干部職工致以崇高的敬意!向關(guān)心支持石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各有關(guān)部委、社會(huì )各界朋友表示衷心的感謝!
二、新的一年石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展挑戰與機遇并存
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。2019年，不論是國家層面，還是石化行業(yè)都將經(jīng)歷很多大事，也會(huì )遇到不少難事，對石化行業(yè)來(lái)說(shuō)應當是挑戰與機遇并存的一年。
1、三個(gè)挑戰。從2018年石化行業(yè)經(jīng)濟運行的情況看，新的一年石化行業(yè)還將面臨著(zhù)不少挑戰。一是安全生產(chǎn)。因為化工產(chǎn)品種類(lèi)多、工藝復雜以及生產(chǎn)過(guò)程中高溫高壓、易燃易爆的特點(diǎn)，石化企業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程的安全還面臨著(zhù)很?chē)谰奶魬?。廣大石化企業(yè)按照《石化產(chǎn)業(yè)安全管理提升專(zhuān)項行動(dòng)計劃》的要求和部署，高度重視安全管理，不斷增強員工安全生產(chǎn)的理念，不斷強化安全培訓和安全文化培育，在本質(zhì)安全上取得了明顯的進(jìn)展。但是安全形勢的嚴峻性不容忽視，據統計，2018年上半年總體安全狀況良好，可是下半年事故頻發(fā)，全年涉及化工的安全事故有60多起，傷亡約300人，其中較大和重大事故16起，造成103死、63傷，其中泉州碳九泄漏、張家口盛華“11.28”爆炸事故，社會(huì )負面影響大、傷亡慘重，引起社會(huì )的高度關(guān)注。
二是環(huán)保從嚴。隨著(zhù)“藍天保衛戰”和“防止污染攻堅戰”的持續發(fā)力，一批環(huán)保新政策和新標準公布實(shí)施，石化企業(yè)的運營(yíng)成本不斷增加，又加上一些地區或部門(mén)在監督執紀過(guò)程中不論企業(yè)是否達標簡(jiǎn)單的“一刀切”，還有的地區在貫徹政策和標準時(shí)層層加碼，也有的地區或部門(mén)片面地強調環(huán)境保護、不能辯證的把握環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展對立起來(lái)，這些都對石化企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了影響。中央經(jīng)濟工作會(huì )特別強調“要堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路”，環(huán)保新政只能越來(lái)越嚴格、越來(lái)越規范，這必然對一些石化企業(yè)帶來(lái)挑戰。
三是對外依存度。我國是世界第二石化大國、第一化工大國，而我國的資源稟賦卻是缺油少氣，原油和天然氣大量依賴(lài)進(jìn)口，2018年我國連續第二年成為全球最大原油進(jìn)口國，進(jìn)口量4.62億噸，同比增加10.1%，對外依存度70.8%，均創(chuàng )歷史新高;天然氣進(jìn)口量1257億立方，同比31.9%，對外依存度43.2%;如此高的對外依存度是我國石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中面臨的嚴峻挑戰。
2、三個(gè)不確定性。由于受強權國家的影響，2018年可以說(shuō)是最為變化無(wú)常、捉摸不定的一年，過(guò)去的一年世界經(jīng)歷了太多的爭吵、動(dòng)蕩和對峙。2019年又會(huì )如何呢?美國民主黨控制眾議院以后其政策會(huì )不會(huì )有變化?美俄、美伊關(guān)系會(huì )不會(huì )緩和?朝鮮半島和平之旅會(huì )走到怎樣的深度?英國脫歐將帶來(lái)怎樣的沖擊和影響?當新年鐘聲敲響的時(shí)候，全球最為憂(yōu)慮2019年的世界將更不穩定、更不確定;石化行業(yè)也面臨許多不確定性：
一是中美經(jīng)貿摩擦。中美經(jīng)貿摩擦表面上看是經(jīng)貿問(wèn)題，實(shí)際上是美國對我國的全方位打壓和遏制，2018年3月下旬簽署總統備忘錄以來(lái)，中美貿易摩擦進(jìn)入了全面升級版，自7月6日隨著(zhù)第一輪、第二輪清單的落地，涉及我國輸美產(chǎn)品2500億美元，我國反制美國產(chǎn)品1100億美元，已歷時(shí)大半年時(shí)間，對石化產(chǎn)業(yè)的直接影響不大，大半年的情況看顯現也不明顯，但是間接影響和中遠期影響不容忽視。自中美元首阿根廷達成共識以來(lái)，離“90天”的時(shí)限越來(lái)越近，初步結果還比較樂(lè )觀(guān)，但是談判的任務(wù)相當艱巨，又加上美國政府善變和出爾反爾的慣常做法，如果缺少誠意、繼續漫天要價(jià)，不排除還會(huì )出現新的波折，我們應當充分認識中美經(jīng)貿摩擦的長(cháng)期性、艱巨性與復雜性，應當做好打持久戰的思想準備和工作準備。就是最終達成了協(xié)議，美國遏制中國崛起的圖謀也不會(huì )完全解除，中美經(jīng)貿摩擦的走向不僅直接影響中美兩大經(jīng)濟體，而且已成為全球經(jīng)濟增長(cháng)最為關(guān)切的不確定因素。
二是全球下行壓力。自2018年11月份以來(lái)，全球經(jīng)濟面臨的下行壓力持續加大。據世界銀行最新預測，美國今年的增速2.5%，低于2018年的2.9%;歐元區1.6%，低于2018年的1.9%，更低于2017年的2.4%;日本增速約0.9%;英國脫歐在議會(huì )表決中未獲通過(guò)，若“無(wú)協(xié)議脫歐”將會(huì )產(chǎn)生更加嚴重的影響，新興經(jīng)濟體因受美國持續加息的影響，貨幣貶值、通脹加劇、經(jīng)濟滑坡。尤其是受保護主義和單邊主義影響，國際貨幣基金組織警告稱(chēng)“全面貿易戰使全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩”，經(jīng)合組織的報告稱(chēng)“美中貿易戰將嚴重影響全球經(jīng)濟增長(cháng)”。國際貨幣基金組織將今年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期從原來(lái)的3.9%下調為3.7%，世界銀行更加悲觀(guān)下調為2.9%;世貿組織將今年全球貿易的增長(cháng)預期由原來(lái)的4.0%下調為3.7%，世界銀行的最新預測放緩至3.6%，低于2018年的3.8%、更低于2017年的5.4%。美國有關(guān)機構做的調查看，很多人都認為美國經(jīng)濟正處在周期上行的頂部，已現拐點(diǎn)的苗頭，甚至有些人認為美國不排除今明兩年內發(fā)生經(jīng)濟衰退的可能，超過(guò)半數的人認為明年全球經(jīng)濟將轉入衰退。由此可見(jiàn)，發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越復雜，不確定性和下行風(fēng)險越來(lái)越多。
三是國際原油價(jià)格。進(jìn)入2018年國際原油價(jià)格基本取上行走勢，可是四季度開(kāi)始就一直在挑戰人們敏感的神經(jīng)，11月份更是出現斷崖式下跌，布倫特油價(jià)11月23日的低點(diǎn)，比10月3日的高點(diǎn)跌去了31%;布倫特均價(jià)全年均價(jià)71美元/桶，11月份WTI和布倫特油價(jià)都創(chuàng )出10年來(lái)最大月度跌幅。今年伊始布倫特油價(jià)基本在58美元/桶上下波動(dòng)，影響國際原油價(jià)格的主要因素是供求關(guān)系，但國際政治因素、大國博弈、局部動(dòng)蕩都會(huì )對原油價(jià)格產(chǎn)生影響，OPEC達成減產(chǎn)協(xié)議至上半年，我們希望2019年國際原油價(jià)格取前低后高走勢，布倫特全年均價(jià)在65-70美元/桶，與2018年基本持平。但是，美國單方面針對伊核協(xié)議的豁免期將過(guò)、卡塔爾宣布將退出OPEC組織、伊朗幾次聲稱(chēng)要封鎖霍爾木茲海峽，這些都致使國際原油價(jià)格的不確定性有增無(wú)減。
3、新的機遇。習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )上分析了國際形勢和國內環(huán)境變化后指出：我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，從長(cháng)期看我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不會(huì )改變。我們要深刻認識戰略機遇期的新內涵，保持戰略定力和變危為機的信心，牢牢把握我國經(jīng)濟發(fā)展新階段的新特征，全力推進(jìn)石化行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
一是中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面不會(huì )變。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，中國經(jīng)濟發(fā)展在世界面臨百年未有之大變局面前，帶給我們的戰略機遇具有新的內涵，概括起來(lái)主要是：加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級帶來(lái)的新機遇，提升科技創(chuàng )新能力帶來(lái)的新機遇，深化改革開(kāi)放帶來(lái)的新機遇，加快綠色發(fā)展帶來(lái)的新機遇，參與全球經(jīng)濟治理體系變革帶來(lái)的新機遇，同時(shí)明確經(jīng)濟增長(cháng)在6-6.5%的合理區間，單位生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，這“五個(gè)新機遇”同樣是石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新機遇新內涵和新要求。
二是宏觀(guān)政策將帶給石化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機遇。中央經(jīng)濟工作會(huì )確立的政策取向是，堅持深化市場(chǎng)化改革，著(zhù)力激發(fā)微觀(guān)主體的活力，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，尤其是將推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為“七項重點(diǎn)任務(wù)”之首，將更大規模的減稅降費、降低企業(yè)負擔，相信積極的財政政策和偏寬松的貨幣政策都會(huì )以實(shí)體經(jīng)濟和中小企業(yè)為重點(diǎn)，以定向積極和定向寬松為目標，特別是民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )以后，很多政策效果會(huì )在2019年顯現，民營(yíng)經(jīng)濟的活力和發(fā)展潛力將集中釋放，這些必將為石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。
三是石化產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的潛力巨大。石化產(chǎn)業(yè)“低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端供給不足”的結構性矛盾尚未根本扭轉，高端聚烯烴、專(zhuān)用樹(shù)脂、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、醫用化工材料、高端電子化學(xué)品等專(zhuān)用化學(xué)品以及一些石化過(guò)程用的催化劑、特種助劑(添加劑)等特種化學(xué)品，國內市場(chǎng)長(cháng)期處于供給不足的狀態(tài)，有的甚至嚴重依賴(lài)進(jìn)口，這些都是石化產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構性?xún)?yōu)化的現實(shí)市場(chǎng)需求，也是石化產(chǎn)業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的機遇所在。黨中央國務(wù)院對石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展十分重視，習近平總書(shū)記近幾年相繼視察了青海鹽湖、寧夏煤制油、大慶石化、湖北興發(fā)、煙臺萬(wàn)華、遼陽(yáng)石化等，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上特別強調：石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，針對目前高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、部分產(chǎn)品過(guò)多依賴(lài)進(jìn)口等突出問(wèn)題，要加強統籌規劃、科學(xué)論證、合理布局，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)加快轉型升級、增強國內保障能力。巴斯夫、?？松梨诘纫涣骺鐕境掷m加大在中國的投資力度，就更加說(shuō)明中國石化市場(chǎng)將主導全球石化市場(chǎng)半壁江山的重要性和未來(lái)發(fā)展機遇。
三、石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩中求進(jìn)創(chuàng )新跨越
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年，石化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎配套產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)系國計民生，更關(guān)系到制造強國目標的實(shí)現，抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。因此，我們研究提出2019年石化全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總的思路和要求：指導思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，根本要求是石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，工作主線(xiàn)是繼續深化供給側結構性改革，工作重點(diǎn)是全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)的總基調，堅持“五大新發(fā)展理念”，繼續加大創(chuàng )新驅動(dòng)和綠色發(fā)展“兩大發(fā)展戰略”，持續提升經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，不斷拓展國際交流與合作的廣度和深度，加大現代石化產(chǎn)業(yè)集群的培育力度，為形成一批具有國際競爭力的世界一流石化企業(yè)和大型石化基地奠定堅實(shí)的基礎，為實(shí)現石化行業(yè)“十三五”奮斗目標和由大到強的跨越創(chuàng )造新的業(yè)績(jì)。
1、2019年石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展須“穩字當頭”。在國際國內經(jīng)濟形勢更加嚴峻，經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下，保持經(jīng)濟的穩定增長(cháng)、實(shí)現全年穩中求進(jìn)的總目標具有特別重要的意義。石化全行業(yè)一定要深刻認識穩是主基調、穩就是大局的戰略思維，把穩增長(cháng)擺在全年工作更加突出的位置，結合石化行業(yè)和各石化企業(yè)的實(shí)際情況，把中央經(jīng)濟工作會(huì )“六個(gè)穩”的要求落到實(shí)處，在去年11月份下行壓力日趨明顯的背景下，又到了信心比黃金貴的時(shí)刻，新年伊始穩預期應當更為重要，只要穩住了預期、扭轉了悲觀(guān)氛圍，市場(chǎng)就會(huì )呈現上行態(tài)勢、步入良性循環(huán)，石化全行業(yè)和各企業(yè)確定全年任務(wù)目標、強化管理、風(fēng)險防控等各項措施，都要緊緊圍繞穩增長(cháng)展開(kāi)。實(shí)現全年穩增長(cháng)的關(guān)鍵是開(kāi)好局起好步，全行業(yè)和各企業(yè)都要突出重點(diǎn)、周密安排，確保實(shí)現一季度開(kāi)門(mén)紅，為全年實(shí)現穩增長(cháng)力爭高開(kāi)穩走、奠定堅實(shí)的基礎。
2、2019年石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展須“八字方針”為統領(lǐng)。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )提出了“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，在新中國經(jīng)濟工作的歷史上，這是黨中央第三次提出“八字方針”，前兩次分別是在1960年和1979年，深刻分析新中國的歷史和經(jīng)濟發(fā)展史，每當中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央都會(huì )及時(shí)明確新的方針，由于歷史的背景不同、面臨的突出矛盾不同，這次新的八字方針主要是為深化供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確立的總要求。新的一年及其近一個(gè)時(shí)期，石化全行業(yè)和各企業(yè)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中必須以此為統領(lǐng)，“鞏固”去產(chǎn)能和近兩年結構優(yōu)化、運行質(zhì)量不斷改善的成果，“增強”微觀(guān)主體的活力和新舊動(dòng)能轉換及企業(yè)家的積極性、創(chuàng )造性，“提升”石化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展程度和行業(yè)創(chuàng )新能力、綠色發(fā)展、國際合作水平，“暢通”經(jīng)濟循環(huán)、產(chǎn)業(yè)政策的落地實(shí)施和企業(yè)的合理訴求以及石化與社會(huì )的互動(dòng)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
3、2019年石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展須突出重點(diǎn)。新的一年，石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)重、挑戰多、要求高，我們一定要聚焦主要矛盾，突出重點(diǎn)任務(wù)。
一是更加突出安全生產(chǎn)。近一段時(shí)期，石化行業(yè)的安全形勢十分嚴峻，特別是去年下半年的幾起重大或較大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，給行業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)及其社會(huì )形象都造成極大影響。新的一年全行業(yè)和各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)放在首位，牢固樹(shù)立安全理念和安全第一的思想，以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn)，嚴守安全底限，強化過(guò)程控制、安全風(fēng)險管控和應急管理與處置能力，結合正在開(kāi)展的“石油和化工行業(yè)安全環(huán)保提升專(zhuān)項行動(dòng)”，規范現場(chǎng)管理，進(jìn)一步提升全行業(yè)的本質(zhì)安全水平，落實(shí)主體責任，并建立健全長(cháng)效機制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保石化行業(yè)生產(chǎn)、生活和職工的安全。
二是更加突出創(chuàng )新驅動(dòng)。加大創(chuàng )新驅動(dòng)戰略實(shí)施力度，加強創(chuàng )新體系建設，全面提升石化行業(yè)的創(chuàng )新能力和效率。新的一年，一定要密切跟蹤國際科技領(lǐng)域的新進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化，以“引領(lǐng)行業(yè)科研方向、支撐行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、提升行業(yè)創(chuàng )新能力”為目標，加強以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系建設，集中力量攻克一批“卡脖子”技術(shù)、補短板技術(shù)、顛覆性技術(shù)，建設一批高質(zhì)量、高水平的行業(yè)公共創(chuàng )新平臺，強化創(chuàng )新人才和創(chuàng )新團隊的培育和成長(cháng)，打造科技獎勵的“精品工程”、進(jìn)一步鞏固和提升石化科技獎勵的權威性、代表性和影響力，進(jìn)一步加大重點(diǎn)單位、重大技術(shù)、關(guān)鍵裝備的對接與交流和技術(shù)咨詢(xún)與轉移，通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、開(kāi)放式創(chuàng )新平臺等建設，引領(lǐng)和推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現新的突破。同時(shí)，面向新能源、高端制造和國家重點(diǎn)工程，突出化工新材料和特種化學(xué)品，加大石化領(lǐng)域戰略新興產(chǎn)業(yè)的培育力度。
三是更加突出綠色發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的根基，保護生態(tài)環(huán)境關(guān)系億萬(wàn)人民的福祉，關(guān)系中華民族的永續發(fā)展。綠色發(fā)展已成為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展的重要內涵，在全球石化產(chǎn)業(yè)結構深度調整的大背景下，綠色發(fā)展已成為科技革命和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的主要方向，是推進(jìn)供給側結構性改革和高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。新的一年按照《促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導意見(jiàn)》和《石化行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計劃》的部署和要求，認真研究制定《2019年石化行業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展的總體實(shí)施方案》，繼續深化綠色制造體系建設，加大培育綠色發(fā)展典型示范的力度，積極推進(jìn)綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色園區的評審與標準體系建設，貫徹《石化綠色工藝名錄》，加快實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，引導行業(yè)和企業(yè)積極采用先進(jìn)綠色的工藝技術(shù)，改造現有傳統生產(chǎn)裝置和工藝，實(shí)現綠色發(fā)展的源頭控制和過(guò)程化，并加快行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的廢鹽、廢酸、VOCs治理等重點(diǎn)難點(diǎn)和突出環(huán)境問(wèn)題的解決。
四是更加突出質(zhì)量效益。高質(zhì)量發(fā)展就要求我們質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，近兩年石化全行業(yè)經(jīng)濟運行的效益水平持續改善，2017年的主營(yíng)收入利潤率6.14%是4年來(lái)新高，2018年再次提升到6.77%是近7年來(lái)新高，但是與美、歐、日等發(fā)達國家的石化行業(yè)相比還有較大的差距，尤其是石化企業(yè)與跨國公司相比差距更大。以企業(yè)為主體樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，全力降本增效，強化內部管理，苦練內功、深入挖潛，嚴控“兩金”占用，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，持續拓展增效空間。全行業(yè)和各企業(yè)還要進(jìn)一步加快轉型升級，大力實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級工程，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設備，大力提升現有生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平，推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品品質(zhì)提升，推動(dòng)現有生產(chǎn)過(guò)程的物耗能耗降低，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步加快提質(zhì)增效。行業(yè)和企業(yè)戰略管理要強化對形勢的研判預判，通過(guò)《油氣景氣指數》和期貨市場(chǎng)，密切關(guān)注大宗商品價(jià)格變化，通過(guò)化工大數據平臺和《化工景氣指數》，密切關(guān)注重要經(jīng)濟指標的走勢變化，并強化對國家宏觀(guān)政策的前期研究及其影響分析，以前瞻性和精準性做好對經(jīng)濟運行趨勢的研判和預判，及時(shí)制定科學(xué)的對策和經(jīng)營(yíng)策略，應對不確定因素對經(jīng)濟運行的影響，防止經(jīng)濟運行過(guò)程中發(fā)生劇烈波動(dòng)。
五是更加突出國際合作。近兩年受強權國家的影響，單邊主義、保護主義抬頭，全球經(jīng)濟一體化深入推進(jìn)的過(guò)程中出現了一些逆流，但是經(jīng)濟全球化的趨勢不會(huì )逆轉。我國將進(jìn)一步拓展開(kāi)放的領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放的布局、創(chuàng )新開(kāi)放的體制。石化行業(yè)在新的一年將不斷拓展國際化視野，統籌國際合作資源，圍繞“一帶一路”倡議強化國際產(chǎn)能合作的政策研究、產(chǎn)業(yè)布局研究，以及中美經(jīng)貿摩擦對石化產(chǎn)業(yè)的影響研究，充分發(fā)揮石化行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟和外資工作委員會(huì )的平臺作用，為國內企業(yè)走出去和跨國公司走進(jìn)來(lái)提供法規、政策和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。與ICCA、WPC、IFA、聯(lián)合國環(huán)境規劃署等國際組織以及AICM、美歐日韓等行業(yè)組織深入合作，辦好中國國際石化大會(huì )、亞洲煉油和石化科技大會(huì )，積極參加ICCA理事會(huì )、世界塑料大會(huì )、全球石化大會(huì )、國際能源論壇等，就全球共同關(guān)注的化學(xué)品監管、應對氣候變化、責任關(guān)懷、可持續發(fā)展、全球塑料垃圾治理等議題，進(jìn)行深入的研討和合作，共同推進(jìn)全球石化領(lǐng)域治理體系的變革，不斷提升我國石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平和國際影響力。
六是更加突出國際一流。要實(shí)現石化強國的目標，必須首先培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)和石化基地。各石化企業(yè)尤其是骨干企業(yè)，以建設世界一流企業(yè)為目標，選取具有全球競爭力的跨國公司、強化與世界一流企業(yè)對標，突出自己的主業(yè)和優(yōu)勢，在做強核心競爭力上狠下功夫，在制定發(fā)展戰略、構建指標體系等方面，努力向世界一流企業(yè)特別是競爭對手學(xué)習，全面提升企業(yè)的現代化管理水平和核心競爭能力，特別是大力提升企業(yè)的國際化經(jīng)營(yíng)和管理能力，向著(zhù)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)邁進(jìn)，力爭經(jīng)過(guò)15年左右的努力，形成5家左右具有全球競爭力的世界一流公司、10家創(chuàng )新能力強、具有全球競爭力的單項冠軍企業(yè)?，F有石化園區特別是已具備世界級規模和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平的大型石化基地，要根據國務(wù)院新修訂的《石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案》的部署，以世界一流大型石化基地為目標，按照“科學(xué)規劃，合理布局，產(chǎn)業(yè)協(xié)同，管理規范”的要求，以智慧園區和綠色園區為重要抓手，繼續深入推進(jìn)新興工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和循環(huán)化改造示范基地試點(diǎn)，積極爭取世界級化工園區與世界級化工產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展，加快向世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地的目標邁進(jìn)。力爭通過(guò)15年左右的努力，形成10個(gè)超千億的世界一流水平的石化產(chǎn)業(yè)基地，10個(gè)具有全球競爭力的專(zhuān)業(yè)化工園區，培育20個(gè)綠色石化園區，20個(gè)智慧化工園區，為石化產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端奠定堅實(shí)的集群基礎。
同志們，極具挑戰性的2018年，我們處驚不變、沉著(zhù)應對，實(shí)現了年初確立的預期目標。2019年，面對不確定性因素增多、下行風(fēng)險加大的壓力，只要我們辯證地看待國際環(huán)境、準確地把握歷史方位，瞄準中華民族偉大復興和建設石化強國的目標不放松、不搖擺，成績(jì)面前不自滿(mǎn)、困難面前不氣餒，在創(chuàng )新驅動(dòng)、冷靜思考、務(wù)實(shí)進(jìn)取中做好我們自己的事情，石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就會(huì )不斷取得新跨越!石化強國的目標就一定會(huì )實(shí)現，也一定能夠實(shí)現!
來(lái)源：中國氯堿網(wǎng)
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