工業(yè)新生態(tài)加快形成 新舊動(dòng)能轉換提速
發(fā)布時(shí)間：
2019-04-16 17:37
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2019年，我國工業(yè)經(jīng)濟將繼續保持總體平穩、穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，新舊動(dòng)能轉化將提速。根據工信部賽迪智庫分析，當前，我國產(chǎn)業(yè)結構調整仍面臨區域發(fā)展不平衡、創(chuàng )新動(dòng)能不足、體制機制制約等問(wèn)題。為加快制造強國建設步伐，推動(dòng)實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉變，需要從強化創(chuàng )新驅動(dòng)、消除體制機制障礙、加快培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能等方面發(fā)力，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。
產(chǎn)業(yè)結構調整取得顯著(zhù)成效
隨著(zhù)供給側結構性改革深入推進(jìn)，2018年，我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展進(jìn)一步鞏固，區域協(xié)同發(fā)展步伐加快。
供給側結構性改革全面深入實(shí)施，改革成效顯著(zhù)?；膺^(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)圓滿(mǎn)完成，工業(yè)產(chǎn)能利用率保持在較高水平，前三季度鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能利用率同比呈現升高態(tài)勢；企業(yè)利潤實(shí)現較快增長(cháng)，前八個(gè)月工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比增長(cháng)16.2%；一批具有創(chuàng )新能力的排頭兵企業(yè)加快涌現，代表了當前我國制造業(yè)的先進(jìn)水平；主要產(chǎn)品價(jià)格回升，市場(chǎng)主體信心進(jìn)一步增強。
創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展進(jìn)一步鞏固，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望帶動(dòng)工業(yè)比較優(yōu)勢重塑。從投資角度看，創(chuàng )新推動(dòng)制造業(yè)投資快速增長(cháng)，前十個(gè)月裝備制造業(yè)投資同比增長(cháng)11.1%；企業(yè)作為最重要的創(chuàng )新主體，研發(fā)投入持續提升；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，對產(chǎn)業(yè)結構調整的引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強。
產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化持續推進(jìn)，區域協(xié)同發(fā)展水平穩步提升。共建“一帶一路”取得積極成效；京津冀協(xié)同發(fā)展取得階段性成效，北京市“高精尖”經(jīng)濟結構逐步構建，天津市先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)實(shí)現快速發(fā)展，河北省產(chǎn)業(yè)結構調整步伐明顯加快，三省市正在分別向“瘦身提質(zhì)”“強身聚核”“健身增效”的發(fā)展目標加快邁進(jìn)；長(cháng)江經(jīng)濟帶推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉移。2018年一季度，長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)11省市共實(shí)現生產(chǎn)總值近9萬(wàn)億元，占全國比重44.18%，經(jīng)濟發(fā)展步伐更加強勁。
新舊動(dòng)能轉換將提速
根據工信部賽迪智庫判斷，2019年，我國工業(yè)經(jīng)濟繼續保持穩中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)量持續改善。我國新業(yè)態(tài)新模式加快成長(cháng)，新舊動(dòng)能轉換將提速。
伴隨供給側結構性改革的不斷深入，我國工業(yè)經(jīng)濟將繼續保持總體平穩、穩中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量將進(jìn)一步改善；我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展進(jìn)一步鞏固，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望帶動(dòng)工業(yè)比較優(yōu)勢重塑。
隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的深入推進(jìn)，以企業(yè)為主體、需求為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系和政策支撐體系將更加完善，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的基礎瓶頸將進(jìn)一步突破，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展步伐加快，重大創(chuàng )新成果將不斷涌現，加快制造業(yè)的提質(zhì)增效升級；我國產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化持續推進(jìn)，區域協(xié)同發(fā)展水平穩步提升。
“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家戰略的深入推進(jìn)，國際與國內經(jīng)濟發(fā)展互聯(lián)互通，東、中、西部區域之間產(chǎn)業(yè)轉移和合作繼續深化，以點(diǎn)帶線(xiàn)、由線(xiàn)到面，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)極。但是，對外“走出去”仍然面臨著(zhù)貿易摩擦的挑戰，需要高度警惕；我國新業(yè)態(tài)新模式加快成長(cháng)，新舊動(dòng)能轉換將提速。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)大數據、人工智能、工業(yè)云等新型工業(yè)基礎設施加快構建，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數字經(jīng)濟的廣泛滲透，制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平將穩步提升，加速形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級。
工信部賽迪智庫研究指出，當前，我國產(chǎn)業(yè)結構調整需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題：一是創(chuàng )新能力不足制約中國制造邁向中高端。企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新能力仍然薄弱，關(guān)鍵共性技術(shù)需進(jìn)一步突破，科技成果轉化率偏低。二是地區之間發(fā)展不平衡問(wèn)題不容忽視。整體來(lái)看，2018年全國各省市區工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)呈平穩態(tài)勢，但各地發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然存在。三是企業(yè)成本壓力較大致使降本增效難度增加。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本呈現上升趨勢，企業(yè)虧損面有所增加；工資、稅費等費用支出壓力上升；工業(yè)用地成本受土地供應限制持續上升。四是深層次體制機制問(wèn)題掣肘經(jīng)濟結構轉型升級?？绲貐^、跨所有制企業(yè)兼并重組進(jìn)展依然不暢；體制機制障礙束縛要素資源配置效率。
加快傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
針對我國產(chǎn)業(yè)結構調整，工信部賽迪智庫建議：完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。加大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)；深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新機制；構建跨區域協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，加快創(chuàng )新資源互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。
進(jìn)一步消除體制機制障礙，營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。深化要素市場(chǎng)化改革，繼續推進(jìn)稅收體制改革，提升要素配置效率，減輕企業(yè)負擔；進(jìn)一步清理地方保護性和限制性政策，進(jìn)一步放寬民營(yíng)資本準入，促進(jìn)跨地區、跨所有制兼并重組。
加快傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎。堅決淘汰落后產(chǎn)能，整治、關(guān)停、整合低產(chǎn)出、高能耗、重污染的“低小散”企業(yè)，引導企業(yè)培育品牌、優(yōu)化品質(zhì)、提升標準，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展；加強技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新和模式創(chuàng )新，實(shí)現提質(zhì)增效；在傳統產(chǎn)業(yè)推廣智能制造技術(shù)，實(shí)現現有技術(shù)和裝備的改造升級，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據等助推“兩化”深度融合；以企業(yè)梯次培育為抓手，加大龍頭企業(yè)培育力度，促進(jìn)優(yōu)勢資源集聚，鼓勵中小企業(yè)聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，走“專(zhuān)特優(yōu)精”發(fā)展道路；依托平臺發(fā)展，解決傳統產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整、產(chǎn)品創(chuàng )新不足、協(xié)調發(fā)展不夠緊密等問(wèn)題，實(shí)現信息、資金、技術(shù)等要素的聚集。
壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，構建產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、數字中國等國家戰略為契機，深化新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應用，鼓勵企業(yè)加速布局數字經(jīng)濟，培育一批具有生態(tài)控制力的平臺型企業(yè)，提升數字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟潛力，形成網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的數字經(jīng)濟新形態(tài)；積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托網(wǎng)絡(luò )化制造平臺，推動(dòng)發(fā)展全生命周期管理、供應鏈管理、總集成總承包等新模式，鼓勵企業(yè)開(kāi)展O2O服務(wù)、個(gè)性化定制、云制造等業(yè)務(wù)；加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。一方面應加大資金保障力度，推動(dòng)產(chǎn)融合作；另一方面應加快提升安全保障水平，完善監測評估，構建開(kāi)放共享安全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
來(lái)源：中國氯堿網(wǎng)
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